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租车行业亮点模式及法律监管

来源:  作者:youxia  时间:2015-05-27 10:53:04

一Uber为何处处受制
 
2015年4月30日晚,广州市工商、交委、公安联合行动,对Uber广州分公司进行检查,现场查扣上千台iPhone手机。广州市交通委员会随后对媒体证实称,Uber广州分公司涉嫌未办理工商登记手续,组织不具备营业资质的私人车辆从事经营活动。
 
事实上,广州并不是执法部门第一次对Uber进行查封的城市,自2013年Uber进入中国后,Uber的模式在多地遇到政策困境。早在一月份的时候,北京、上海、南京、重庆等多地的Uber专车被认定为涉嫌从事非法营运,即俗称的黑车。
 
二Uber在中国靠什么发家
 
其实在Uber起步阶段,欧美国家租车行业已经处于接近饱和的状态,无论是行业内赫兹、至尊等巨头公司的垄断,还是例如中国市场中神州租车的崛起,似乎对Uber的资本积累都不是好消息。但偏偏Uber成功了,还成功得如此之快,其背后的运营模式值得探索。Uber目前已经进入全球56个国家和地区,服务超过300个城市。
 
1.平民效应
 

我们仅以中国市场为例,看看Uber在进入中国市场后都做了些什么。其中平民效应是最主要的原因,Uber中国先后在运营地开展了雪糕日、妈妈专车、公主南瓜车、一键呼叫水陆空、“激动车副驾驶员”体验等。这家公司并未因其国际公司的大背景就专注于精英模式,而是选择很接地气地与消费者互动,今年4月还邀请影视明星佟大为客串租车司机吸引眼球。




 
2.品牌合作
 
尽管Uber旗下的租车品种并不比其他同业公司多,但是其格外注意与相关品牌的合作,以期实现双赢。相比于滴滴、快递遍地撒红包的战略,Uber把资本用在了品牌营销上。除了前述定期举办活动以外,Uber还在中国市场与妈妈网、歌莉娅、宝马MINI、特斯拉等品牌合作,带给用户全新体验。可以说,Uber在中国的营销是接地气但又不过分世俗的。
 
3.价格补贴
 
这点大家应该都不陌生,现在的租车公司如果不向客户和司机补贴基本很难在市场竞争中生存,Uber也不例外。租车价格补贴是个很有意思的东西,补贴款项总额不变的情况下,该给司机多少、客户多少,决定了公司是否能实现利润最大化。Uber的奖励政策每周不同,不断调整奖金档杆来适应司机和用户数量间的平衡点。
 
当然,补贴终究是烧钱的事,Uber也设置了上限。Uber每单的司机奖励50元封顶,还有高峰段奖励和冲单奖励,鼓励司机多跑。此外,Uber还设置了星级标准(4.8/5)和接单率(80%)的门槛,什么意思呢?就是说,司机本周的客户评分必须达到4.8分、接单率超过80%才能够享受上述补贴。要知道,一旦得到一个4分就需要4个5分来达到平均分4.8,因此尺度的拿捏也需要一段时间的调整。
 
4.用户体验
 
Uber的营销可以说并不是仅仅考虑价格战略,而是在价格控制的基础上给客户更优质的体验。Uber很善于运营富有创意的形式为客户提供全新体验,比如之前提到的公主车、富豪车、妈妈车等等。正是通过鼓励客户追求情感上的宣泄,为Uber的长期经营战略提供了客户基础。
 
5.提升效率
 
提升效率对于公司和司机本身是双赢的结果,但实际操作起来由于其自身的偶然性而容易搁浅。Uber开发的打车软件能够显著提升效率、降低成本,具体体现在以下四个方面:(1)减少车辆空驶的情况;(2)减少乘客等车时间;(3)引入繁忙时段差异化价格协商机制,提高司机在繁忙时段工作强度,吸引非运营车辆加入;(4)拼车功能。
 
6.严格管理
 
如果一个平台没有有效的管理手段的话,基本就沦为松散的自治组织,也很难实现长期盈利。在这一点上,Uber首先确定,用车不必高端,8万元以上的车型即可。事实上,豪车的驾驶成本更高,运营利润肯定是不如普通车;二来驾驶豪车的多为富家子弟,未必能在Uber长期工作,至于利用这个平台进行社交的就另当别论了。其次,Uber确立了投诉制度,按情形分为初级、中级、严重,既然拿着高额的补贴,就应当遵守规则,明白客户是上帝。此外,Uber还规定,对于一些情形,一经发现永久封号,例如“完成行程后私自联系客户”,一方面这么做很大程度上会影响客户的正常生活,另一方面如果司机都去接私活了,Uber这个平台很快就失去市场了。因此,长效的管理是公司生存的必要保证。
 
三租车行业监管环境
 
1997年8月13日国内贸易部(商务部前身)颁布了《汽车租赁试点工作暂行管理办法》,其中界定了长期租赁和短期租赁的概念,并就申请参加汽车租赁试点企业应当提供的材料、具备的条件作出了规定,此外还对汽车租赁合同的内容、日常经营活动中可能出现的问题和应对措施,并规定了汽车租赁试点企业的管理监督部门为商品流通主管部门和有关执法部门。但是由于17年来国务院部委、制度以及社会发展的变化,该规章在很大程度上已经不具备实际可操作性。
 
1998年2月26日交通部(交通运输部前身)和国家计划委员会(发改委前身)颁布了《汽车租赁业管理暂行规定》,于1998年4月1日起实施。该规章确立了汽车租赁业的发展实行统筹规划,多家经营,统一管理的原则,并进一步规定了租赁经营人开业应当具备的条件和办理程序、租赁活动的管理规则,以及租赁经营人未领取《道路运输经营许可证》、《道路运输证》、未收取租赁费用等情形应当承担的法律责任。然而该规章由于缺乏行政许可依据,已由2007年11月5日由交通部颁布的《关于废止47件交通规章的决定》废止。
 
2011年4月2号交通运输部颁布了《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》,旨在促进汽车租赁业健康发展,并且修订了《中华人民共和国道路运输条例》,把汽车租赁管理纳入其中。该通知制定了未来5至10年内汽车租赁业的发展目标,指出各级交通运输主管部门要做到以下几点:一是建立健全汽车租赁法规体系;二是加快制定汽车租赁业发展规划;三是引导规模化、网络化、品牌化发展;四是加强汽车租赁管理;五是创新汽车租赁服务模式;六是创造良好的发展环境;七是加强汽车租赁市场监管。
 
此外汽车租赁过程中还需遵守我国《合同法》、《物权法》、《保险法》等法律法规的相关规定,在此不一一列举。总体上来说目前我国对于汽车租赁行业的法律法规仍旧处于一个真空状态,自交通部颁布《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》以来也有3年之久,除了《汽车租赁服务规范》目前已申请国家标准,《汽车租赁业管理规定》和《汽车租赁业等级划分》等行业标准文件何时落地,将令人期待。
 
地方层面上,目前已有部分省市试水汽车租赁,但仍禁止私家车辆和非运营车辆投入经营。例如北京市2012年第243号令《北京市汽车租赁管理办法》确定了汽车租赁登记备案制度,但严格区分了租赁和出租客运两种用途,同时严禁私家车辆或其他非租赁车辆用于汽车租赁经营。上海市也于2014年3月1日正式实施《上海市汽车租赁管理办法》,基本遵循此前颁布的《上海市道路运输管理条例》,对从事租赁的企业资质、规模、场所、人员、管理制度,此外还对办理租赁业务的流程作了相应规定。
 
四租车行业需要正规化
 
新兴的租车行业(包括租车、拼车、专车和在线打车)若想安稳地扩大规模,实现正规化运营是第一步。我国大陆实行出租车牌照管制,司机需要取得道路运输经营许可证后方可进行经营性运营。而所谓“牌照”,其实为政府提供了巨额财政收入。通过牌照的发放,政府不但获得了收益,更有效控制了交通流量、刺激当地交通需求。
 
目前,在交通部和某些城市的政府部门支持下,租车行业已部分突破了牌照的限制,而私营体系的高收入显然会刺激部分司机由传统出租公司流向新型租车公司。因此也就不难理解为何某些城市的出租车司机会在车上打上标语“杜绝黑车”等。尽管一些城市的政府会不定期开展整治行动限制新型打车软件的发展,但变革之风本身是不能阻止的。
 
从立法者的角度,需要考虑如何在传统行业与新兴行业之间找到平衡。如果禁止租车公司以私人轿车作为运输工具,无疑是控制不住的,也与国际趋势不相符合;如果宽松地规定一些管理条文,又会导致传统行业面临大清洗的结局。为了找到一条合适的路,监管层面需要对租车公司的资质、规模、补贴和保障措施,以及旗下司机的运营车辆规格、数量、资质作出严格管制。

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